На прошлой неделе в экоцентре Green Green состоялась открытая встреча с главой района Кентрон Петросом Петояном. Представители сообщества Yerevan for people поделились своими впечатлениями от диалога и рассказали, какие вопросы волновали собравшихся. Встреча получилась насыщенной, обсуждалось множество тем: от уборки улиц до судьбы старых деревьев. После встречи присутствующие поделились ощущением, что администрация хочет улучшений, однако, на их взгляд, методы её работы вызывают вопросы.
Что может глава района?
Оказалось, что очень немногое. Он согласовывает рекламные конструкции, контролирует уборку дворов (но только тех, что относятся к ЖЭКам) и частично занимается проектированием улиц. Основные магистрали и озеленение находятся в ведении администрации города и городских департаментов. Контроль фасадов домов, похоже, пока в подвешенном состоянии — не все полномочия четко распределены.
Заброшки и уборка прилегающих территорий
Проблема заброшенных территорий упирается в бюрократию. Чтобы оштрафовать нерадивого собственника, нужно лично уведомить его, а потом месяцами ждать суда. Штраф в 40 тыс. драмов (около $100) превращается в квест. Власти пытаются решить это через закон об автоматических уведомлениях через сайт. В ситуации с госсобственностью (например, заброшенными школами) всё еще сложнее: они подчиняются министерствам, а не району.
Как бороться с долгостроями?
Проблема недостроев — одна из самых острых. Сейчас застройщик, взявший участок под строительство, может заморозить проект на 10–15 лет без каких-либо последствий. Администрация Кентрона готовит закон, который обяжет застройщиков завершать работы в установленный срок — 5 или 10 лет в зависимости от объекта. Если сроки не будут соблюдены, земля вернётся городу.
Петрос Петоян.
Самострой и перепланировки: война с незаконными изменениями
С уже существующими самостроями бороться почти бесполезно — суды затягиваются, и часто решение выносится в пользу собственника. Но хорошая новость в том, что новые разрешения на «перепланировку» выдавать перестанут. Например, если кто-то решит вместо окна сделать балкон, даже если все соседи уже так сделали, разрешение ему не дадут. Пока это регулируется только решениями администрации, но власти обещают урегулировать вопрос на законодательном уровне.
Аренда земли и недобросовестное использование: как власти пытаются регулировать ситуацию
Ситуация с арендой земли в центре Еревана сложная. Земля находится у собственников в аренде, а вот здания — в их полной собственности. Это создаёт правовой парадокс: даже если собственник нарушает условия договора или здание приходит в упадок, у государства нет механизмов для расторжения договора или сноса объекта. Суды, как правило, встают на сторону собственника, что делает борьбу с недобросовестными арендаторами почти невозможной.
Ещё один болезненный для администрации момент — ставки в договорах долгосрочной аренды, которые во многих случаях заключались еще в 90-х или 2000-х годах.
Администрация Кентрона пытается решать эти проблемы через административный ресурс, например, активно работая над повышением арендной платы там, где это позволяют договоры. Так, для кафе на Опере, которое раньше платило 1 млн драмов в год за аренду земли, теперь стоимость аренды выросла до 40 млн драмов.
С помощью таких мер власти хотят стимулировать эффективных арендаторов, вытеснить тех, кто не использует землю рационально, и, разумеется, пополнить бюджет района. Однако, как отметили участники встречи, такие решения часто принимаются субъективно, «по принципу нравится/не нравится», или исходя из личного отношения к собственнику. Это создаёт неопределённость для бизнеса и вызывает вопросы о прозрачности процессов.
Деревья vs парковки: кто кого?
Спил деревьев — болезненная тема. Петрос Петоян признал, что мэрия боится старых деревьев из-за риска падения на машины (и последующих компенсаций). При этом администрация Кентрона против политики департамента озеленения Еревана (который выступает за вырубку), но последнее слово всё равно за департаментом.
Правда, на примере улицы Анрапетутян можно увидеть, как работает бережное отношение к озеленению: здесь удалось сохранить большинство зелёных насаждений — глава района лично осматривал их с экспертами. Теперь такой же подход хотят применить на ул. Амиряна. При этом многие жители сами просят убрать деревья во дворах — чтобы расширить парковки.
Парки, детские площадки и «хорошие киоски»
Кентрон готовится к преображению парков. В планах:
- единый стиль киосков в парке 2750-летия;
- реконструкция Английского парка (уже нашли инвестора);
- превращение парка Поплавок в зону без аттракционов;
- три новые детские площадки — обещают, что они будут «хорошими» (что бы это ни значило 😉).
На примере улицы Анрапетутян можно увидеть, как работает бережное отношение к озеленению: здесь удалось сохранить большинство зелёных насаждений — глава района лично осматривал их с экспертами.
Итоги: надежда есть, но прозрачности не хватает
Участники встречи ушли с двоякими чувствами. «Хочется верить, что администрация стремится к улучшениям, но ее методы — через кулуарные решения и давление — вызывают вопросы», — поделился своим мнением один из участников встречи. Петрос Петоян показал готовность к диалогу, но ясно, что многие проблемы упираются в законы, которые не поспевают за реальностью.